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20多次降价限价,药价咋就这么难降?

2007-3-11 7:50:50 作者: 佚名  出处: 不详 责任编辑:admin

今日扬州网消息:从昨天起,近年来扬州市规模最大的一次药品价格下调正式执行,694个品种的药品价格平均降幅达40%。据悉,此次降价将给老百姓减少2300多万元的负担。当天,记者对市区几家医院和药店进行了采访,发现不少限价药品并没有降到位,有的甚至“一降就死”。   降幅最大的药品不见了。  

    在市区一家医院的药房前,来自仪征的患者王道兵一把拉住记者说:“这么两小盒药就要200多元,我们农民哪花得起啊!”记者看到,一盒名为“雷贝拉锉钠肠溶片”的日本进口药,价格高达183元。一位业内人士告诉记者,王道兵的病情并不严重,医院完全没有必要给他用这么贵的药。   

    昨天,市物价局检查分局的工作人员在该医院对降价药品进行了抽查,发现个别药品并没有执行最新最高限价,比如限价19元的炎琥宁针剂,实际销售价格为21.1元,另外一些降幅较大的药品,在医院药房却悄悄地“消失”了,例如,降幅高达70%的头孢噻肟钠,就难觅其踪影。   

    据了解,国家对药品的一声声“降价令”,换来的是一片抱怨声和质疑声,老百姓从中得到的实惠并不多。据业内人士透露,为逃避药品限价带来的损失,生产厂家往往停止生产利润低的限价药品,医院以及药店也不愿出售这些降价药,于是出现了“药品一降就失踪”的怪现象。   

    不少厂家“一药多名”逃避限价   

    记者在走访中发现,一些厂家通过变换药品名以及规格剂型来逃避限价政策,市场上同一产品的药品名常常五花八门,令人眼花缭乱。皇宫社区的朱女士对此十分不解,她告诉记者,她眼睛不舒服,到药店买药竟不知买哪种药好。她说,过去常用的氧氟沙星,竟然有“氟嗪酸”、“安利滴眼液”、“贝利德”等多种商品名。名称不同,价格也不同。在采访中,不少患者表示都有过类似的经历,面对十几种不同商品名的药品,简直无从下手。   

    另外,降价药迅速消失,导致的是药品名称、规格混乱无序,市场上充斥着大量的创新能力低、生产成本高、价格虚高的药品。大量的“变脸药”甚至让医生都无所适从。一位在临床上工作了10多年的医生透露,现在的药名太多了,比如抗生素头孢菌素第三代产品的通用名是头孢噻肟钠,而商品名却有“凯帝龙”、“凯福隆”、“普泰”、“喜福得”、“安敌”等多个名称。   药品价格咋这么难降   

    近几年来,国家连续20多次降低药品价格,涉及数千种化学药品和中成药,平均降幅为15%。我市也采取多项措施降低药品价格,但药价一降再降,患者竟没多大感觉,其原因何在?

    市物价局有关负责人分析说,首先是降价药的数量还很有限,虽然目前先后降价的药品达到数千种,但相对于市场上十几万种的药品来说,还是微乎其微的。其次,医院和生产企业为逃避国家药品限价带来的利润损失,往往会千方百计地寻找替代药。由于使用低价药的利润低,医院会选择其他没有降价或新的高价药来替代,厂家也会停止生产低价药,或者采取“新瓶装旧酒”,通过重新包装成为“新药”后,绕过降价令并高价出售。第三就是国家政策不完善让企业有机可乘,例如国家鼓励企业研发新药,国家批准的新药价格可以大大高于同类普通药,由于政府有关部门在源头上把控不力,新药或“假新药”的上市价格通常是虚高的,最后导致的结果就是政府虽然年复一年在做着降价调整的工作,但药价却还是一年比一年高。另外,对于企业停止生产低价药品和频繁变更药品名,国家并没有相关的政策法规规范其行为,因此,配套政策法规的滞后,让药品降价令的效力大打折扣。   

    多项措施杜绝“一降死”   

    市卫生局药品采购中心主任熊健介绍,药品招标后,实施时一般都有个“磨合期”,大约半个月时间。这个时段过了后,中标单位如果以药价低为由不供货,就会进入“黑名单”,受到处罚,不但保证金要没收,而且其他药品在一定的时间内不允许进入。通过种种有效措施,防止药品招标降价后就消失的状况出现,让老百姓真正得到实惠。   

    市物价部门有关负责人介绍,此次降价政策有了新的防范措施:化学成分相同,命名中的盐基、酸根及溶媒不同的,归为同种药品,凡剂型、规格、含量相同的执行同一价格。另外,此次公布的药品,中文通用名或英文国际非专利名(INN)中表达的化学成分相同的药品制剂,归类为同种药品,凡剂型、规格、含量相同的执行同一价格,也就是说进口药与国产药实行一个价。   

    据悉,4月份市纪委、纠风办、物价局及卫生局将联合对药价进行拉网式大检查。   

    建立基本医药制度是良方   

    降价令能否给老百姓带来实惠,业内人士纷纷对此表示质疑。“药价虚高背后是一个盘根错节的利益链条,不打破这个利益链条,就很难从根本上降低药价。”扬大医学院药学系专家葛晓群认为,药企和经销商始终追求利益的最大化,药品进入医院、药店的货架都要有钱可赚。由于无利可图,厂家不生产,医院不采购,医生不开方子,患者如何能享受到降价的好处?因此只有深化药品管理、流通和医疗体制改革,才能真正把虚高的药价降下来。   

    有关专家认为,通过建立国家药物制度,制定一个国家基本药物目录,对列入目录的药品实行政府组织的定点生产、统一价格、统一配送,“这样就能够避免‘药品一降价就死’的问题。”

 
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