“国家发展改革委已连接20余次对药品进行降价，但价格过高现象依旧，原因何在？”全国人大代表、贵阳医学院附属医院副院长孙诚谊给记者分析了个中原因。 

    孙诚谊代表说，国家一旦降低医院的药品零售价，造成医院利润降低，医院往往会对这种药品没有积极性，转而到市场上寻求可以替代的同类药物，而厂家也会迅速生产可替代产品，造成降价名单上的药品从市场上消失。还有一些药品生产企业的对策是，适当调节一下药品的成分，药品的化学名称就变了，也不用降价了，有的产品甚至可以借新药的身份提高价格。这就是为什么屡屡降价而药品价格依然虚高的原因。 

    为此，孙诚谊针对这一问题提出几点建议： 

    一是改革医药流通体系。流通层级多造成到患者手里的药价层层加价，应进行医药流通体系改革，可以从资质管理入手，提高医药流通企业的准入门槛，发挥国营主渠道作用，减少流通环节，允许药品生产企业向医院直销。 

    二是医院实行医药分开。公立医院是非营利性医疗机构，但由于政府的补偿机制不到位，医院已经习惯靠药品支撑经营和开销。有的医院药品收入几乎占到业务总收入的一半甚至更多。药品的进销差价是医院确保盈利的重要来源，造成以药养医现象。建议国家通过卫生主管部门选择一些医院实行严格的医药分开试点，对这些医院政府给予一定的补偿，试点成功后予以推广。